Любой проект, который потенциально окажет влияние на экологию, должен получить ОВОС – документ, где приводится оценка воздействия на окружающую среду. Он необходим для получения всесторонней информации о возможных вредных, отрицательных воздействиях, учета рисков, последствий подобного воздействия.
Цели, функции и задачи оценки
Процедура ОВОС реализуется комплексом поэтапных мероприятий. Основные этапы (задачи) процедуры:
- идентификация параметров среды при потенциально возможном влиянии хозяйствующего объекта;
- оценка воздействия на окружающую природную среду, интенсивности потенциального влияния на окружение;
- классификация (таксономия) последствий по степени убывания;
- корректировка решения с учетом вероятных влияний.
Принципы оценки
Оценка воздействия на окружающую среду ОВОС базируется на принципах:
- презумпции опасности любой деятельности для экологии;
- обязательности и полноты экологической госэкспертизы;
- недопущения негативных для экологии влияний;
- открытого общественного обсуждения проекта, оценка ОВОС при участии общественности.
Участники, исполнители оценочной процедуры
Экологическая оценка воздействия на окружающую среду активизирует взаимодействия различных участников, общественных организации, позиций. Участниками процесса оценивания являются:
- инициаторы – лица, собирающиеся проводить хоздеятельность, инвестирование;
- органы власти, разрешающие такую деятельность, несущие ответственность за негативы для общества при ее осуществлении.
Власти региона, где планируется проведение оценки воздействия на окружающую среду, выдают (устанавливают):
- согласие-отказ на подготовленные заказчиком обоснования по проекту;
- границы проведения исследований, воздействий на окружение объекта;
- время, способы, место слушаний по объекту;
- принимаемое решение;
- лицензирование природопользования.
Каждый проект оценки воздействия на окружающую среду имеет разработчика,заказчика. Функции заказчика:
- подготовка документов ОВОС, представление их в органы власти,утверждение плана деятельности;
- организация изысканий, аудита мероприятий по соблюдению норм, требований экологии для реализуемого проекта;
- выявление мнения общественности по планируемой хоздеятельности, ее влиянию на окружение, учет его.
В функции разработчика (проектной, научно-исследовательской организации) входят:
- подготовка и представление властям всех необходимых документов;
- идентификация характеристик вероятных воздействий на среду, решений по проекту;
- анализ альтернатив достижения целей, при заданных спецификациях объекта, внесение (при экологической необходимости) изменений в решения, выявленные при оценке.
Процедура ОВОС
Выделим 6 основных этапов процесса.
- Подготовка заявительных документов по проекту – определение перечня возможных последствий (не только экологических) при реализации проектного решения, мероприятий, улучшающих состояние среды, составление проекта Заявления.
- Анализ данных по возможным изменениям в среде, подготовка проекта экологических условий и изысканий для Минприроды, согласование.
- Выбор решения(оптимального для объекта, земельного участка под строительство), доработка проекта, документирование результатов прогнозирования риска аварий, формирование Перечня условий.
- Общественные слушания(с размещением в СМИ информации) с целью разрешения конфликтов по принятому проектному решению, с формированием предложений, которые анализируется инициатором.
- Уточнение проектных экологических параметров (по результатам анализа), направление откорректированного проекта на госэкспертизу, затем на согласование органу Минприроды.
- Оформление результатов.
Результаты оценки
В качестве результата наша компания предоставляет сведения о масштабе, характере вероятных воздействий на экологическую среду, об альтернативных сценариях реализации, минимизации вреда воздействий, оценках социо-эколого-экономических последствий воздействий. Наш опыт позволяет выполнить все задачи высокопрофессионально.